上海市2010年4月高等教育自学考试公共管理学试题

编辑整理:上海自考网     发布时间:2019-12-11    阅读量:
广东省2010年4月高等教育自学考试公共管理学试题 
课程代码:03335  
一、单项选择题(本大题共15小题,每小题2分,共30分) 
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 
1.在公共管理的绩效评估标准建构中,有关公共服务的投入与产出之比、费用与效用之比、开支与收入之比、代价与收益之比等属于______________标准。(      )   
A.经济                                                        B.效率  
C.效果                                                        D.公平 
2.民主政治中,公共部门绩效评估的新取向是(      )     
A.公平                                                        B.经济  
C.效果                                                        D.用户满意 
3.公共管理信息系统的建立大抵可分为以下三个阶段:分析阶段、整合阶段和(      )     
A.建制阶段                                                 B.执行阶段 
C.总结阶段                                                 D.评估阶段 
4.一般说来,政府信息的决策支持系统主要支持______________类型的管理决策活动。(      )       
A.结构化问题                                             B.半结构化问题 
C.非结构化—复杂问题                               D.非结构化—简单问题 
5.______________是以实现公共利益目的,以管理社会公共事务,提供公共服务为基本职能的社会组织。(      )       
A.非政府组织                                             B.公共组织 
C.中介组织                                                 D.非营利组织 
6.现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对“______________”理论论证基础之上的。(      )       
A.物质资本                                                 B.人力资本 
C.社会资本                                                 D.文化资本 
7.现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态,借此最大限度地释放人的______________,从而产生最大的效益(      )        
A.内在潜能                                                 B.主人翁意识 
C.主观能动性                                             D.主体意识 
8.______________是指某些个人或厂商影响了他人或厂商,却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。(      )                                                                
A.内部性                                                    B.内部效应  
C.外部效应                                                 D.外在性 
9.预算年度内全部财政收入,按收入来源和支出的性质不同,分别编成两个或两个以上的收支对照表的预算形式,是国家财政的(      )                                       
A.单式预算                                                 B.复式预算 
C.基数预算                                                 D.零基预算 
10.理论上,公民有权知道他应该知道的一切,这就是公民的(      )    
A.知情权                                                    B.表达权      
C.生存权                                                    D.发展权
11.某一组织,为实现组织目标,对信息进行收集、处理、存储和传播的整合体,就是(      ) 
A.信息资源                                                 B.信息整合 
C.管理信息系统                                          D.信息系统 
12.从内容上说,政府信息资源主要包括政府决策信息、服务信息、反馈信息和(      )    
A.执行信息                                                 B.监督信息 
C.政府间交流信息                                      D.管理信息 
13.______________是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。(      )                                              
A.公共管理                                                 B.公共秩序 
C.企业管理                                                 D.团体管理 
14.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中,对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(      )                              
A.马克斯·韦伯                                          B.古德诺 
C.法约尔                                                    D.赫伯特·西蒙 
15.在“寻租”理论中,______________是泛指由于政府干预或行政管制市场而形成的级差收入。(      )     
A.逐利                                                        B.腐败  
C.创租                                                        D.租金   
二、名词解释(本大题共5小题,每小题4分,共20分) 
1.公共管理责任 
2.公共组织结构 
3.电子政务 
4.公共组织变革 
5.公共政策   
三、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分) 
1.简述人力资源管理理论的基本精神。 
2.公共组织的一般特征是什么? 
3.政策评估的主要功能是什么?  
四、论述题(本大题17分) 
如何理解国家预算的基本原则?   
五、案例分析题(本大题共15分) 
请仔细阅读下列材料,然后运用所学公共管理原理回答相关问题。答题时一定要结合该材料,当然也可作必要的延伸,但必须观点正确、自圆其说。 
2007年4月江西武宁县长水村林农余锦兵在回答温家宝总理的提问时,用9个字形象地对集体林权制度改革作了概括:“山定权、树定根、人定心”。温总理则指出,林权制度改革体现了《物权法》的精神,林地的经营权和受益权50年不变、70年不变,就是长期不变,是受法律保护的。 
林权制度改革让林农吃了“定心丸”,这种“定心丸”不仅仅是因为有了“好政策”,而且是因为有了《物权法》,林权制度改革受到国家法律的贴身保护。国家总理与一位普通林农的对话,把对林权制度改革的推进放在法律层面来解读,其深层意义不可低估。 
我国70%以上的土地是山地。中国农业用18亿亩耕地,解决了13亿人的吃饭问题;而林业用43亿亩林地,却没有解决13亿人的用材问题,更没有解决社会对生态的需求问题。其根本原因,就是林农一直没有经营主体地位,没有真正拥有林业的经营权、处置权和收益权,从而严重阻碍了林业生产力的发展。 
为解决这些深层矛盾,各地积极探索以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为内容的集体林权制度改革。通过林地经营权和所有权的分离,把林地的经营权落实到户、到人,明确了产权,确立了经营主体;通过林权登记发证,落实了林农的处置权、收益权;通过配套改革,建立林业要素市场和服务平台建设,规范了林权的依法、有序流转。 
林权制度改革之后,再发生侵犯林农利益的事情怎么办?现在有了《物权法》,对林农权益给予了法律上的固化:一是通过授权性规范,保护林农对林地使用、收益和处置的权利;二是通过禁止性规范,禁止任何部门、单位和个人侵犯林农依法享有的权利;三是当林农合法权益受到侵害时,对林农依法提出的赔偿和诉讼请求,法律给予支持和保护。换句话说,当林农的合法权益受到侵犯时,不需要再去找“有关部门”去解决,而是可以直接拿起法律武器维权。 
改革需要法律基础和保障。林权制度改革与《物权法》看似“不谋而合”,却是新时期改革精神的体现:我国推进的各项改革,越来越注重法律的配套,越来越进入法律的轨道和框架。我们同时可以从林权制度改革取得的成效上得出结论:当以保护公众利益为方向的改革与立法目标一致时,更能让公众吃上“定心丸”,更能赢得公众对改革的支持。 
(1)在此案例中请指出“依法行政”的优越性。 
(2)把“依法行政”上升到“改革精神”的层面,你认为其中的主要依据是什么?

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